О Городской целевой программе строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг.

О Городской  целевой программе строительства  гаражей-стоянок в   городе  Москве  на  период 2008-2010 гг.

Строительство гаражей-стоянок  в  городе  Москве в предыдущий трехлетний период осуществлялось в соответствии  с  постановлением Правительства Москвы от 25 января 2005 г. N 45-ПП "О Целевой программе строительства гаражей-стоянок  в  городе  Москве  на  период 2005-2007 гг."

В результате реализации мероприятий,  предусмотренных указанной программой, достигнут высокий уровень ежегодного ввода машиномест, который в 2005 году составил 87,9 тыс.машиномест, в 2006 году  -  110,9 тыс.машиномест,  в 2007 году - 120 тыс.машиномест;  с учетом ежегодного прироста автотранспорта с 38%  до 47%  в среднем по городу повысилась обеспеченность местами организованного хранения автомобилей.

В период  1994-2007  гг.  в  городе  введено  в  эксплуатацию 1 228,8 тыс.мест организованного хранения автотранспорта. Вместе с тем   для достижения установленного Генеральным планом развития города Москвы 70-процентного показателя обеспеченности  местами организованного хранения автотранспорта с учетом прогнозной динамики роста автопарка в городе необходимо построить  дополнительно 1,7 млн.мест организованного хранения автотранспорта.

В целях дальнейшего наращивания темпов гаражного строительства, обеспечения комплексности застройки территорий, улучшения состояния дворовых территорий,  повышения комфортности проживания населения Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить  Городскую целевую программу строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг. (далее - Целевая программа) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

                              - 2 -                 

2. Придать Городской целевой  программе  строительства  гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг. статус приоритетной социально значимой городской программы.

Считать основными  задачами  Целевой программы:

• увеличение объемов ввода мест организованного хранения  ав-
• тотранспорта;
• обеспечение комплексного строительства жилых микрорайонов с
• учетом  взаимоувязанности  по  срокам ввода жилых домов и объектов
• гаражного строительства;
• строительство в нарастающих объемах гаражей-стоянок по ини-
• циативе жителей в микрорайонах со сложившейся жилой застройкой;
• строительство  гаражей-стоянок  для временного хранения ав-
• тотранспорта под площадями  и  участками  улично-дорожной  сети  в
• центральной части города Москвы;
• повышение эффективности использования городских территорий,
• занимаемых плоскостными боксовыми сооружениями;
• опережающее строительство  многоэтажных  гаражей-стоянок  в
• целях вывода автомашин владельцев плоскостных гаражей, находящихся
• в зонах перспективного строительства  городских  транспортных  ма-
• гистралей  и объектов жилого назначения,  строящихся по городскому
• заказу;
• снижение  себестоимости объектов гаражного строительства за
• счет совершенствования нормативной базы  гаражного  строительства,
• разработки типовых проектных решений, развития индустриальной базы
• гаражного строительства;
• создание в составе гаражей-стоянок мест для хранения специ-
• альных автотранспортных средств инвалидов в объеме до 10%;
• обеспечение выполнения положений Закона города Москвы от 17
• января 2001 г.  N 3 "Об обеспечении беспрепятственного доступа ин-
• валидов к объектам социальной,  транспортной и инженерной инфраст-
• руктур города Москвы", касающихся специальных транспортных средств
• инвалидов.

3. Утвердить новый состав Координационного совета по вопросам гаражного  строительства  в городе Москве (далее - Координационный совет) согласно  приложению 2 к настоящему постановлению и Положение о Координационном совете (приложение 3).

                              - 3 -                             

4. Возложить на Департамент градостроительной политики,  развития  и  реконструкции города Москвы функции государственного заказчика по выполнению Целевой программы.  Персональным руководителем  Целевой  программы назначить первого заместителя руководителя Департамента градостроительной политики,  развития и реконструкции города Москвы Королевского К.Ю.

5. Департаменту градостроительной политики,  развития  и  реконструкции города Москвы:

5.1. Создать рабочую группу по доработке проекта закона города  Москвы "О размещении автотранспортных средств в городе Москве" с участием депутатов Московской городской  Думы,  заинтересованных органов исполнительной власти города Москвы,  общественных организаций.

В IV квартале 2008 г.  указанный проект закона представить на рассмотрение Правительства Москвы.

5.2. Осуществлять  контроль за реализацией проектов комплексной реконструкции микрорайонов и новой жилой застройки,  обеспечивая  согласованный по срокам ввод жилых домов и объектов гаражного строительства в соответствии с Базовым адресным перечнем земельных участков для предпроектных проработок возможности размещения, проектирования и строительства в городе Москве гаражей-стоянок на период 2008-2010 гг. (приложение 1).

5.3. В рамках выполнения Целевой программы  за  счет  средств бюджета  города  Москвы  обеспечить строительство гаражей-стоянок, включенных в состав проектов застройки жилья,  строящегося по  городскому заказу, в том числе объектов двойного назначения, а также " стартовых" гаражей-стоянок в  целях  освобождения  территорий  от плоскостных боксовых сооружений.

5.4. В III квартале 2009 г. обеспечить ввод в эксплуатацию не менее 10 первоочередных гаражей-стоянок,  строящихся по инициативе жителей.

5.5. Совместно с Москомархитектурой и префектурами  административных округов города Москвы до конца 2008 г.  обеспечить формирование и утверждение в установленном  порядке  адресных  перечней земельных  участков  для  осуществления гаражного строительства на территориях сложившейся застройки районов города Москвы, не подле- жащих комплексной застройке и реконструкции.

                              - 4 -                             

5.6. Совместно с префектурами административных округов города Москвы,  Департаментом имущества города Москвы и Департаментом земельных  ресурсов города Москвы в целях рационального расходования бюджетных средств обеспечивать выявление существующих  обременений земельных участков с подготовкой предложений по механизму их освобождения до разработки  предпроектной  документации  на  земельные участки, выставляемые на земельные аукционы.

5.7. Совместно с Москомархитектурой в  IV  квартале  2008  г. подготовить  и  представить  в Правительство Москвы предложения по внесению изменений и дополнений в Московские городские  строительные  нормы  (МГСН)  5.01-01 "Стоянки легковых автомобилей" в части нормирования площади нежилых помещений,  включаемых в состав гаражей-стоянок,  а также выработки единых нормативов применения механизированных гаражей-стоянок.

5.8. Совместно  с  Департаментом  транспорта  и  связи города Москвы,  Департаментом имущества города Москвы, Департаментом эко- номической политики и развития города Москвы, Москомархитектурой и префектурами административных округов города Москвы во II квартале 2008 г. подготовить и представить на рассмотрение Координационного совета:

5.8.1. Предложения  по  порядку реализации следующих основных направлений гаражного строительства:

• строительство гаражей-стоянок за счет средств бюджета горо-
• да Москвы;
• строительство гаражей-стоянок по инициативе жителей;
• строительство "перехватывающих" гаражей-стоянок;
• опережающее  строительство  многоэтажных  гаражей-стоянок в
• целях вывода автомашин владельцев плоскостных гаражей, находящихся
• в  зонах  перспективного  строительства городских транспортных ма-
• гистралей и объектов жилого назначения,  строящихся по  городскому
• заказу;
•  размещение объектов гаражного строительства  в  технических
• зонах метрополитена,  а также в составе объектов дорожно-мостового
• строительства.

5.8.2. Предложения по установлению льгот для участников строительства,  в том числе по оплате за технологическое присоединение к городским сетям и питающим центрам, в целях повышения доступности приобретения машиномест при  строительстве  гаражей-стоянок  по инициативе жителей.

                              - 5 -                             

5.9. Совместно с Москомэкспертизой и организациями  Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы в 2008 году обеспечить разработку и издание каталога проектов  (по типам гаражей) неоднократного применения,  в том числе с минимальной себестоимостью машиноместа,  для строительства гаражей-стоянок по городскому заказу, а также механизированных гаражей-стоянок.

5.10. В целях обеспечения мониторинга хода реализации Целевой программы ежегодно до 15 ноября представлять в Департамент  экономической  политики и развития города Москвы отчет за 9 месяцев текущего года об ожидаемом выполнении мероприятий Целевой  программы за год,  и до 1 марта - отчет о выполнении программных мероприятийза отчетный год.

5.11. По итогам выполнения Целевой программы ежегодно направлять в Департамент экономической политики и развития города Москвы предложения по уточнению заданий Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2009-2010 гг.  в части объемов финансирования мероприятий Целевой программы.

5.12. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21 августа 2007 г.  N 714-ПП "О мерах по  упорядочению  размещения отдельных  объектов капитального строительства на застроенных территориях в городе Москве" с учетом социальной значимости и необходимости  выполнения  нормативных требований обеспечения комфортных условий проживания населения вносить объекты гаражного  строительства на рассмотрение Межведомственной комиссии по оценке соответствия размещения объекта капитального строительства (застройки)  на территории  города  Москвы  техническим,  градостроительным и иным регламентам.

5.13. В целях обмена опытом, ознакомления с новейшим оборудованием и передовыми технологиями в гаражном строительстве  обеспечить  организацию  ежегодных  международных  тематических выставок "Гараж-Экспо".

5.14. До  30 мая 2008 г.  определить заказчиков по разработке предпроектной документации для  реализации  Целевой  программы  на территориях административных округов города Москвы за счет средств городского бюджета в порядке,  предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

                              - 6 -                             

Условия конкурсов по определению заказчиков подлежат согласованию с Департаментом экономической  политики  и  развития  города Москвы.

6. Префектурам административных округов города Москвы:

6.1. Обеспечить системный контроль за ходом строительства гаражей-стоянок и выполнением годовых плановых заданий по вводу объ-

ектов гаражного строительства с количеством машиномест, предусмотренных Целевой программой.

6.2. Совместно  с Москомархитектурой и Департаментом градостроительной политики,  развития и реконструкции города Москвы во II квартале 2008 г. подготовить и представить на рассмотрение Координационного совета предложения по увеличению объемов ввода  машиномест в период реализации Целевой программы и последующие годы.

6.3. При выполнении Целевой программы строго руководствоваться положениями Закона города Москвы от 25 июня 1997 г.  N 28-51 "О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве".

6.4. До утверждения адресных перечней (п.5.5) не выделять новые  земельные  участки  под размещение плоскостных сооружений для хранения автотранспорта, за исключением случаев предоставления земельных  участков  лицам льготной категории в соответствии с установленным порядком.

6.5. Совместно с управами районов города Москвы:

6.5.1. Сформировать и во II квартале 2008 г.  представить  на рассмотрение  Координационного  совета  адресные перечни земельных участков для опережающего строительства за  счет  средств  бюджета города  Москвы гаражей-стоянок в целях вывода автомашин владельцев плоскостных гаражей, находящихся в зонах перспективного строительства городских транспортных магистралей и объектов жилого назначения, строящихся по городскому заказу.

6.5.2. Через окружные и районные средства массовой информации обеспечивать освещение хода реализации Целевой программы,  привлекать к участию в реализации программы "Народный гараж" товарищества собственников жилья,  гаражно-строительные кооперативы,  членов Московского городского союза автомобилистов, Московского городского отделения Всероссийского общества автомобилистов и  другие  не коммерческие общественные организации.

                              - 7 -                             

6.6. Совместно с  Департаментом  градостроительной  политики, развития и реконструкции города Москвы по согласованию с Москомархитектурой готовить для  рассмотрения  на  Координационном  совете предложения  по  дальнейшему использованию длительно неосваиваемых земельных участков, выделенных ранее под гаражное строительство.

7. Установить,  что  некапитальные  градостроительные объекты гаражного строительства,  строящиеся по инициативе жителей, на земельных участках с оформлением краткосрочных договоров аренды,  не имеющих выхода на магистрали общегородского значения, не являющихся особо охраняемыми природными территориями,  природными комплексами, охранными зонами памятников истории, культуры и архитектуры,резервными территориями,  предназначенными для капитального строительства, с выходом площадей после окончания строительства объекта гаражного строительства до 5 000 кв.м являются объектами окружного уровня.

8. Департаменту  экономической  политики  и  развития  города Москвы в 2008 году рассмотреть возможность выделения дополнительно 2 млрд.руб. на осуществление мероприятий Целевой программы, а так-же при формировании Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2009-2011 гг. предусматривать по заявке государственного заказчика  Департамента  градостроительной политики,  развития и реконструкции  города  Москвы лимит капитальных вложений в объеме до 3 млрд.руб. ежегодно на указанные цели.

9. Москомархитектуре:

9.1. В установленном порядке обеспечить разработку предпроектной  градостроительной  документации  на объекты гаражного строительства в соответствии с ежегодными графиками.

9.2. В целях рационального использования земельных ресурсов и повышения  инвестиционной  привлекательности  объектов   гаражногостроительства при рассмотрении и утверждении проектов планировки и проектов комплексной застройки кварталов предусматривать равномерное размещение гаражей-стоянок, в том числе совмещенное с объекта-ми социальной инфраструктуры, строго в границах пешеходной доступности.

9.3. В целях обеспечения установленного действующими норматиами  (МГСН 1.01-99) требуемого количества машиномест для объектов различного функционального назначения при разработке предпроектной градостроительной документации предусматривать максимально возможное размещение в составе объектов жилого,  общественного и  производственного  назначения  механизированных гаражей-стоянок,  в том числе быстровозводимых модулей.

                              - 8 -                            

9.4. При  разработке предпроектной градостроительной документации на строительство и реконструкцию транспортных эстакад,  тоннелей и развязок, участков улично-дорожной сети в обязательном порядке предусматривать размещение гаражей-стоянок в комплексе с решением вопросов трассировки инженерных коммуникаций.

9.5. Не допускать размещение нового  жилищного  строительствапри  отсутствии  обеспеченности жилых домов машиноместами по действующим нормативам в пределах нормируемой пешеходной доступности.

9.6. При  разработке градостроительной документации на территории коммунальных и промышленных  зон  предусматривать  в  первую

очередь  размещение гаражных объектов для сложившейся застройки по действующим нормативам с учетом нормируемой пешеходной  доступности.

9.7. В III квартале 2008 г. представить на рассмотрение Координационного  совета  предложения по строительству гаражей-стоянок над железнодорожными путями и отстойно-разворотными площадками городского пассажирского транспорта.

10. Департаменту транспорта и связи города Москвы при  формировании технических заданий на разработку предпроектной документации на размещение транспортно-пересадочных  узлов  в  обязательном порядке предусматривать их согласование с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и Москомархитектурой.

Приложение 3

к постановлению Правительства Москвы

1 апреля 2008 г. N 253-ПП

                Положение о Координационном совете

       по вопросам гаражного строительства в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Координационный  совет действует на основании Положения. Положение о Координационном совете,  его численный и  персональный состав утверждаются постановлением Правительства Москвы.

1.2. Координационный совет создан для обеспечения эффективного выполнения и координации работ по строительству гаражей-стоянок в городе Москве.

1.3. Координационный совет является коллегиальным органом.  В его состав входят представители органов исполнительной власти  города Москвы. Возглавляет Координационный совет Мэр Москвы.

1.4. Решения Координационного совета  по  вопросам  гаражного строительства являются обязательными к выполнению городскими службами и подведомственными организациями города.

2. Основные функции Координационного совета

2.1. Решение проблем, мешающих строительству многоэтажных гаражей-стоянок.

2.2. Организация работы по  привлечению  финансовых  ресурсов для  строительства  гаражей-стоянок  в необходимых для города объемах.

2.3. Обеспечение контроля за:

• ходом разработки предпроектной, проектной (в случае ее раз-
• работки за счет бюджета города Москвы) и конкурсной документации;
• подбором земельных участков под строительство гаражей-стоя-
• нок;
• согласованием предпроектной документации, проектированием и
• строительством  многоэтажных гаражных комплексов и гаражей-стоянок
• по всем земельным участкам,  выделенным для строительства  многоэ-
• тажных гаражей-стоянок;
• предоставлением и использованием льгот участникам Городской
• целевой программы строительства гаражей-стоянок в городе Москве на
• период 2008-2010 гг.;
• реализацией строительства "перехватывающих" гаражей-стоянок
• и гаражей-стоянок для временного хранения автотранспорта;
• реализацией  строительства  гаражей-стоянок за счет средств
• бюджета города Москвы;
• реализацией строительства гаражей-стоянок по инициативе жи-
• телей города Москвы;
• реализацией строительства механизированных гаражей-стоянок;
• размещением гаражей-стоянок при дорожно-мостовом строительстве.

2.4. Проведение   предварительного  рассмотрения  поступающих проектов многоэтажных гаражных комплексов и гаражей-стоянок, имеющих  качественное отличие от применяемых конструкций,  материалов ведущих к удешевлению строительства,  с последующим их представлением  в Общественный совет при Мэре Москвы по проблемам формирования градостроительного и архитектурно-художественного облика города для согласования.

2.5. Внесение  на  рассмотрение Общественного совета при Мэре Москвы по проблемам формирования градостроительного и  архитектурно-художественного  облика  города проектов экспериментального гаражного строительства.

2.6. Организация выставок,  семинаров, конференций по проблемам гаражного строительства.

2.7. Подготовка  предложений по совершенствованию нормативной и правовой документации по реализации Городской целевой  программы строительства гаражей-стоянок    в   городе   Москве   на   период 2008-2010 гг.

I.        Характеристика проблемы, на решение которой направлена Целевая

программа, и оценка сложившейся ситуации

1.1.Существующее положение системы хранения легкового транспорта на территориях административных округов города Москвы.

1.1.1 Существующее положение системы хранения легкового транспорта в Центральном административном округе

города Москвы

Анализ существующего положения системы хранения автотранспорта в округе выполнен на основании данных, предоставленных Управлением ГИБДЦ ГУВД по г. Москве. По состоянию на 31.12.2007 населению, постоянно проживающему на территории Центрального административного округа города Москвы, принадлежит 194 тыс. легковых автомобилей.

Средний уровень обеспеченности машиноместами для хранения автомобилей постоянного населения ЦАО составляет порядка 59% от численности парка легковых автомобилей. 

ПРИЛОЖЕНИЕ