2-й Региональный отдел Государственного пожарного надзора Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве

Адрес: ул. Тестовская, д.8, 3 подъезд, тел. 8-926-846-77-50

Начальник отдела полковник внутренней службы Лысиков Сергей Алексеевич

Заместитель начальника отдела подполковник внутренней службы Юдин Сергей Петрович

Заместитель начальника отдела майор внутренней службы Гусев Евгений Владимирович

Основная задача ГПН – защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий.

2. Цели и задачи:

2.1) организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;

2.2) проводят в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

2.3) ведут в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности;

2.4) осуществляют официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям;

2.5) осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

2.6) рассматривают обращения и жалобы граждан и организаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

3. Нормативные документы

1. Федеральный закон «О пожарной безопасности» (ФЗ-69);
2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 21 декабря 2004 г. N 820
3. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03);
4. Инструкция об организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации;
5. Закон города Москвы «О пожарной безопасности»;
6. Нормы пожарной безопасности;
7. Строительные нормы и правила;
8. Административный регламент по исполнению государственных функций по надзору за выполнением установленных требований пожарной безопасности.
9. Федеральный закон №123 «Технический регламент о пожарной безопасности»
10. Федеральный закон № 294 « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
11. Своды правил

За 2 месяца 2010 года на территории 2 РОГПН Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве произошло 73 пожара. На пожарах получили травму 1 человек, погиб 1 человек.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года произошло уменьшение количества пожаров на 2 случая, количества пострадавших увеличилось на 1 человека.

Наибольшее количество пожаров произошло в жилом секторе

Так 17.02.2010года в 12 часов 17 минут на пульт «01» поступило сообщение о пожаре по адресу: г. Москва, ул. 2-я Черногрязская, д.10, кВ.36. Первые подразделения прибыли к месту пожара в 12 часов 27 минут. На момент прибытия наблюдался черный дым из окон данной квартиры. Пожарным и подразделениями была проведена разведка которой была установлено, что происходит горение личных вещей жильцов квартиры. Из окна квартиры по лестнице был эвакуирован 7-ми летний ребенок. Пожар был потушен сотрудниками пожарной охраны в 12 часов 48 минут. В комнате где произошло загорание был найден труп мужчины проживающего в данной квартире. Предварительная причина пожара: неосторожное обращение с огнем при курении.

На обслуживаемой территории находятся 3495 объектов, из них 925 жилых домов

В январе и феврале 2010г. было проведено:

- выданных актов проверок: 170

- предписаний ГПН: 165

- предложено противопожарных мероприятий: 2986

- выполнено противопожарных мероприятий: 2449

- направленных информаций: 30

- в прокуратуру: 15

- в ОВД: 1

- в органы исполнительной власти:2

- в органы местного самоуправления: 0

- в другие органы: 12

- количество протоколов по приостановлению деятельности: 10

- рассмотренных жалоб и заявлений43

Административно-правовая деятельность

За 2 месяца 2010 года сотрудниками отдела составлено 116 протоколов об административных правонарушениях, из них к административной ответственности в виде штрафа по ст.20.4 ч.1 привлечено 58 юридических лиц, 22 должностных лица.

За 2 месяца 2010 года направлено 10 дел об административных правонарушениях в Пресненский межрайонный суд для принятия решения об административном приостановлении деятельности юридического лица, по 3 материалам федеральными судьями были приняты решения об административном приостановлении деятельности.

В целях повышения результатов надзорной деятельности и с учетом проведенного анализа, в 2-м квартале 2010 года необходимо сосредоточить усилия на решении следующих приоритетных задач:

1. Проконтролировать выполнение должностными лицами Управ районов выполнение сезонных распоряжений по осуществлению комплекса организационных и практических мероприятий по улучшению оперативной обстановки с пожарами и их последствий, повышению уровня противопожарной защиты объектов и жилых домов.
2. Обеспечить своевременное расследование случаев возникновения пожаров, связанных с нарушением требований пожарной безопасности с привлечением руководителей данных объектов к административной ответственности.
3. Продолжить совместную работу с РС ВДПО по обучению рабочих и служащих предприятий по программам противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума; по опубликованию в периодических изданиях материалов о пожарах и их предупреждению, о нарушениях требований пожарной безопасности на производстве, в быту и на автотранспорте; по встречам с жителями районов, по показу видеосюжетов и выступлениям сотрудников РОГПН на противопожарную тематику на студиях кабельного ТВ; детскому творчеству и занятиям по пожарно-прикладному виду спорта среди школьников района; распространению печатной продукции на противопожарную тематику, по оборудованию на объектах с массовым пребыванием людей стендов и уголков на противопожарную тематику и т.д.;
4. Продолжить совместную работу с участковыми инспекторами милиции по предупреждению пожаров в жилом секторе (отработку выселенных зданий, чердачных, подвальных и технических этажей).
5. Повысить уровень профессиональной подготовки государственных инспекторов по пожарному надзору. Изучить в системе служебной подготовки новые документы нормативные документы в области пожарной безопасности, КРФ об АП, Административный регламент МЧС России по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами, Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.
6. Повысить эффективность взаимодействия с органами исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
7. В средствах массовой информации районных управ опубликовать статью по проводимой работе в области сертификационного контроля.
8. Организовать взаимодействие с территориальными надзорными органами, в целях обеспечения пожарной безопасности объектов надзора.
9. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области пожарной безопасности в части привлечения к административной ответственности юридических лиц;
10. При определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества.
11. При выявлении нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни или здоровью людей, готовить материалы для направления в суд для принятия решения об административном приостановлении деятельности.
12. Установить контроль за сроками внеплановых мероприятий по истечению срока исполнения законного предписания по устранению нарушений, с целью их своевременного планирования и проведения.
13. Информировать органы исполнительной власти, местного самоуправления, ОВД и прокуратуры по фактам нарушения законодательства в области пожарной безопасности, в том числе о невыполнении юридическими, должностными лицами и гражданами в установленные сроки законных предписаний государственного пожарного надзора.

При проведении проверок особое внимание уделялось состоянию путей эвакуации, исправности автоматических систем обнаружения и тушения пожаров, оповещения людей, дымоудаления, противопожарного водоснабжения, а также их своевременному и качественному техническому обслуживанию.

В том числе проверке подвергалось гостиницы – места размещения иностранных делегаций, территория около станций метрополитена, театры, кинотеатры, творческие дома и другие здания общественного назначения с массовым пребыванием людей.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТЫ ПО ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ПРОПАГАНДЕ И АГИТАЦИИ

Работа в области противопожарной пропаганды и агитации, обучению населения мерам пожарной безопасности, строилась на основе статьи 25 Федерального Закона Российской Федерации № 39 ФЗ от 18.10.1994 «О пожарной безопасности», Закона города Москвы «О пожарной безопасности» от 18.12.1996, приказов МЧС России от 17.03.2003 № 123, от 18.06.2003 № 317, Распоряжения Правительства Москвы от 28.04.2004 № 832-РП, Постановления Правительства Москвы от 24.04.2004 № 256-ПП.

За 2 месяца . сотрудниками отдела проводилась работа по взаимодействию со средствами массовой информации (далее – СМИ): районными кабельными студиями телевидения и газетами.

В целях оперативного доведения до москвичей состояния пожарной безопасности сотрудники отвечающие за данное направление организовывали работу с прессой непосредственно на пожарах. Регулярно подготавливались листовки об обстановке с пожарами, экспресс – информации о крупных пожарах на территории Пресненского района и района Арбат и вывешивались на стендах в ДЕЗ Пресненского района и района Арбат, а также в о всех эксплутационных организациях районов. На территории Пресненского района оборудован и установлен уличный стенд наглядной агитации в области пожарной безопасности.

За текущий период на районных студиях кабельного телевидения регулярно проводились выступления руководящего состава по теме соблюдения требований пожарной безопасности в быту и на производстве.

Опасные факторы пожара (ОФП)

1. Огонь, высокая температура – поражает дыхательные пути, вызывает ожоги
2. Понижение концентрации кислорода, повышение концентрации углекислого газа (угарного газа) – вызывает удушье (гипоксию), ухудшает двигательные функции
3. Дым, токсичные продукты горения – вызывает отравление организма
4. Задымление – затрудняет ориентирование при эвакуации

Основные причины пожаров

1 занесение (оставление без присмотра) источника открытого огня

2 нарушение правил эксплуатации электроустановочных и электронагревательных приборов

3 неосторожное обращение с огнём (детская шалость)

4 курение вне специально установленных для этих целей мест

Порядок действий при пожаре

а) в квартире

- сообщить о пожаре по телефону «01» (назвать адрес: название улицы, номер дома, корпус, строение, подъезд, номер кодового замка / домофона, этаж, квартиру, свою фамилию, номер телефона)

- оповестить соседей

- организовать эвакуацию детей, пожилых и маломобильных групп людей

- при возможности приступить к тушению очага пожара первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, внутренний пожарный водопровод), предварительно отключив электроэнергию

ВИМАНИЕ!!! При использовании огнетушителя необходимо руководствоваться его маркировкой (нанесённой на корпусе)

- организовать встречу подразделений пожарной охраны (указать наиболее удобные маршруты проезда)

НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ

• НЕ ПОЛЬЗУЙТЕСЬ ЛИФТОМ ДЛЯ ЭВАКУАЦИИ
• НЕ ОСТАВЛЯЙТЕ ОТКРЫТЫМИ ДВЕРИ И ОКНА КВАРТИР ПРИ ПОЖАРЕ

ЕСЛИ ЭВАКУАЦИЯ ИЗ КВАРТИРЫ НЕВОЗМОЖНА

• ПЛОТНО ЗАКРЫТЬ ДВЕРЬ КВАРТИРЫ (КОМНАТЫ), ЗАТКНУВ ЩЕЛИ ТКАНЬЮ, СМОЧЕННОЙ В ВОДЕ
• ПЕРЕЙТИ НА БАЛКОН ИЛИ В НАИБОЛЕЕ УДАЛЁННУЮ ОТ ИСТОЧНИКА ПОЖАРА КОМНАТУ
• ПРИНЯТЬ МЕРЫ К ЗАЩИТЕ ОРГАНОВ ЗРЕНИЯ И ДЫХАНИЯ (для защиты органов дыхания и зрения использовать плотную ткань, смоченную водой)
• ЕСЛИ БАЛКОН СНАБЖЁН ПЕРЕХОДОМ НА СОСЕДИЕ ЭТАЖИ, ЭВАКУИРОВАТЬСЯ В БЕЗОПАСНОЕ МЕСТО
• ПОПЫТАЙТЕСЬ ПОДАТЬ СИГНАЛ О СВОЁМ НАХОЖДЕНИИ В ГОРЯЩЕМ ПОМЕЩЕНИИ (голосом, белой материей, фонариком)

б) на транспорте

- сообщить о возгорании водителю (машинисту, проводнику) или по телефону «01»

- для защиты органов дыхания и зрения использовать плотную ткань, смоченную водой

- помочь эвакуировать детей, пожилых и маломобильных группы людей

- оказать пострадавшим первую медицинскую помощь на свежем воздухе

- покидать транспортное средство только после его остановки, вагон метро – после отключения напряжения

в) в общественном здании

- сообщить о пожаре по телефону «01»

- оповестить администрацию объекта

- соблюдать спокойствие и организованность при эвакуации, строго выполнять все требования и указания обслуживающего персонала

- для защиты органов дыхания и зрения использовать плотную ткань, смоченную водой

- предварительно изучать планы (схемы) эвакуации при пожаре

г) в лесу

- при наличии телефонной (мобильной) связи сообщить о пожаре по телефону «01» (сообщить район пребывания, ближайший населённый пункт, другие ориентиры)

- попытаться локализовать очаг пожара (сбить пламя, забросать замлёй, залить водой)

- при усилении масштабов пожара срочно сообщить жителям ближайшего населённого пункта

- покидая место пожара, необходимо двигаться навстречу ветру по тропинкам, просекам