Депутаты - члены комиссий Мосгордумы по безопасности и по законодательству посчитали чрезмерным для нарушителей установленного порядка проведения массовых акций наказание в виде ареста на 15 суток, в то же время они предлагают ужесточить ответственность за неуважение к суду и правоохранительным органам.
На заседании профильных комиссий столичного парламента в понедельник замначальника центра ГУВД Москвы по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства Рустам Ахметжанов предложил депутатам рассмотреть вопрос о дополнении частей 1 и 2 статьи 20.2 КоАП РФ "Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования" такой мерой наказания как административный арест на срок до 15 суток.
По его словам, большинство массовых мероприятий проводится в вечернее время или в выходные дни, то есть в нерабочее для уполномоченных судебных органов время, что не позволяет сразу привлечь к ответственности правонарушителей. Кроме того, практика показывает, что основное количество правонарушителей - до 60% - иногородние, и подавляющее большинство из них в суды не является", - отметил Р.Ахметжанов.
Он пояснил, что это приводит к уходу от ответственности нарушителей. А в случае установления возможной меры ответственности в виде административного ареста на 15 суток, у правоохранительных органов появится возможность применения административного задержания на 48 часов. Это в свою очередь позволило бы более качественно готовить материалы в отношении нарушителей для направления в суды.
Депутаты посчитали чрезмерным наказание в виде ареста на 15 суток, но согласились продолжить с ГУВД работу для того, чтобы "сотрудникам милиции легче было работать по предотвращению нарушений в этом направлении".
Как отметил на заседании спикер Мосгордумы Владимир Платонов: "Мы не критикуем милицию, а лишь обсуждаем предложение ГУВД. Вносить ли изменение в законодательство решает парламент".
В то же время он предложил ужесточить ответственность за неуважение к суду и правоохранительным органам, с тем чтобы не оставлять нарушителей безнаказанными. "Может быть, стоит ввести ответственность за неуважение к суду для тех, кто не является на судебные заседания?", - сказал председатель думы.
Депутат МГД Михаил Москвин-Тарханов отметил, что в отношении нарушителей законодательства о митингах не следует применять репрессивных мер. "Для митингующих сопротивление милиции - это тренажер. Наша задача - как можно меньше обращать внимания на них (участников несанкционированных акций - ИФ), чтобы они умерли от скуки в собственном соку", - сказал М.Москвин-Тарханов.
В то же время уполномоченный по правам человека в Москве Александр Музыкантский заявил на заседании думских комиссий, что сам бывал на ряде общественно-политических акций, в том числе несанкционированных. "Я заметил в ряде случаев несоразмерное применение силы со стороны милиции, и в письме начальнику ГУВД Владимиру Колокольцеву внес свои предложения по разработке форм пресечения несанкционированных акций без применения силы", - рассказал он.
А.Музыкантский предложил сократить число сотрудников правоохранительных органов, привлекаемых для обеспечения порядка при проведении публичных акций, ОМОН привлекать в крайних случаях, а также ряд других предложений. По словам омбудсмена, В.Колокольцев "уже учел некоторые наши предложения" и согласился в дальнейшем вести совместную работу в этом направлении.
2005 © Префектура Центрального Округа г. Москва
